Paripurna DPRD bersama Pemko Bukittinggi Penandatanganan Nota Persetujuan Bersama Raperda Perubahan APBD TA 2023

BUKITTINGGI, Rabu (27/9/2023). DPRD Bukittinggi, menggelar rapat paripurna Penanda tanganan nota persetujuan bersama Raperda tentang perubahan APBD tahun anggaran 2023.

Paripurna digelar di ruang utama sidang DPRD ini, langsung dipimpin Ketua DPRD Bukittinggi, Benny Yusrial dengan didampingi  unsur pimpinan yakni, Rusdi Nurman, dihadiri Wakil Walikota Bukittinggi Marfendi Maad dan sejumlah anggota DPRD termasuk para undangan lainnya.

Baca juga: Rapat Paripurna DPRD Kota Bukittinggi Hantaran Ranperda Bahas Tiga Agenda

Ketua DPRD Bukittinggi, Beny Yusrial dikesempatan tersebut menyampaikan, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) pada dasarnya merupakan implementasi dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah dalam bentuk rencana keuangan tahunan daerah yang disetujui oleh DPRD.

Dikesempatan ini, Asril, SE sebelum membacakan laporan Badan Anggaran (BANGGAR) DPRD Bukittinggi tentang hasil pembahasan ranperda tentang perubahan APBD Kota Bukittinggi TA 2023. Terlebih dahulu ia menyampaikan ucapan terima kasih kepada Badan Musyawarah DPRD Kota Bukittinggi yang telah menjadwalkan pembahasan ranperda dengan beberapa agenda, mulai dari Hantaran secara resmi Ranperda oleh Walikota Bukittinggi pada tanggal 14/9. Rapat Paripurna DPRD tentang Pemandangan Umum Fraksi-Fraksi DPRD atas Penyampaian Ranperda tanggal 15/9. Rapat Paripurna DPRD tentang Jawaban Walikota atas Pemandangan Umum Fraksi Fraksi DPRD atas Penyampaian Ranperda tanggal 15/9.

Baca juga: Paripurna DPRD Bukittinggi, Walikota Kupas soal KUA-PPAS tahun 2023

Kemudian, Rapat Gabungan Komisi tentang Teknis Pembahasan Ranperda tanggal 15/9. Rapat Paripurna Internal tentang Persetujuan Fraksi-Fraksi tentang Teknis Pembahasan Ranperda tanggal 15/9. Rapat BANGGAR DPRD tentang Pembahasan Ranperda tanggal 22 s/d 25 September 2023. Rapat Gabungan Komisi tentang Laporan BANGGAR atas Pembahasan Perubahan APBD Kota Bukittinggi TA 2023tanggal 27/9.

Sedangkan Rapat Paripurna Internal tentang Persetujuan Fraksi-Fraksi terhadap Laporan BANGGAR atas Pembahasan Perubahan APBD Kota Bukittinggi TA 2023 tanggal 27/9 dan Rapat Paripurna Penandatanganan Nota Persetujuan Bersama
Ranperda tanggal 27/9.

Baca juga: Pemerintah Kota Bukittinggi bersama DPRD Setujui Ranperda Pelaksanaan APBD 2022, Wako Erman Safar Hantarkan KUA-PPAS APBD 2024

Dari laporan ia katakan, perubahan APBD disusun
berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2021-2026 dan Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2023 serta Perubahan KUA dan Perubahan PPAS Tahun Anggaran 2023.

"Ini adalah untuk memberikan
informasi kepada seluruh anggota DPRD Kota Bukittinggi dan masyarakat secara umum terhadap hasil pembahasan Ranperda tentang Perubahan APBD TA 2023 yang dilaksanakan oleh BANGGAR DPRD Kota Bukittinggi bersama TAPD dan SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Bukittinggi, " ungkapnya.

Baca juga: Paripurna DPRD, Wako Bukittinggi Apresiasi Kinerja Pimpinan dan Anggota DPRD Tingkatkan Ekonomi Masyarakat

Hasil pembahasan tersebut akan dituangkan dalam bentuk Nota Persetujuan Bersama antara
Walikota Bukittinggi dengan DPRD Kota Bukittinggi dalam sidang paripurna ini.

Adapun landasan hukumnya  adalah Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah serta peraturan teknis
lainnya yang masih berlaku.

Baca juga: Peringati HJK ke-238, DPRD Kota Bukittinggi Gelar Rapat Paripurna

Pembahasan melibatkan SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Bukittinggi. Sampai dengan berakhirnya pembahasan antara Badan Anggaran dan TAPD telah disepakati rasionalisasi anggaran dengan menyesuaikan
kemampuan keuangan daerah, sehingga defisit anggaran dapat ditutupi menjadi nol rupiah artinya rancangan Perda Perubahan APBD hasil pembahasan dalam kondisi berimbang.

Anggaran Pendapatan Daerah setelah dilakukan pembahasan Rancangan Perda Perubahan APBD TA 2023 adalah semula sebesar Rp.751.259.153.894, -
setelah dilakukan pembahasan menjadi Rp.733.908.056.259, -
mengalami penurunan target sebesar Rp.17.351.097.635 atau minus 6, 49%. Perubahan Pendapatan Asli Daerah disebabkan oleh penyesuaian dengan perkembangan perekonomian, ketentuan peraturan perundang undangan dan evaluasi atas potensi yang dapat direalisasikan sampai akhir tahun anggaran.

Selain PAD, Pendapatan Transfer juga mengalami perubahan akibat
penyesuaian perhitungan pendapatan, baik yang berasal dari Pemerintah daerah pemerintah Pusat maupun dari Pemerintah Provinsi Sumatera Barat.

Terkait dengan perubahan Pendapatan dapat dijelaskan sebagai berikut: PAD dan Anggaran Pendapatan Asli Daerah semula sebesar
Rp.160.753.694.941, -
berkurang sebesar Rp.23.390.485.462, 00
sehingga menjadi Rp.137.413.209.479, 00, atau mengalami penurunan
sebesar 14, 52?ri target awal, yang terdiri dari:

Pajak Daerah menjadi sebesar Rp.53.610.644.633, - mengalami
penurunan sebesar 0, 94%. Retribusi Daerah menjadi sebesar Rp.51.990259.000, - mengalami penurunan sebesar 28, 18%. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan sebesar
Rp.8.307.425.308, - sama dengan target awal. Juga Lain-Lain PAD yang sah menjadi sebesar Rp.23.504.880.538, - mengalami penurunan sebesar 12, 77%.

Baca juga: DPRD Bersama Pemko Bukittinggi Tandatangani Dua Ranperda

Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat Pendapatan Transfer anggaran semula sebesar Rp 590.505.458.953, - setelah perubahan menjadi Rp.596.494.846.780, - mengalami
penambahan sebesar
Rp. 5.989.387.827, - atau mengalami penambahan sebesar 1, 01%, yang terdiri dari:

Pendapatan Transfer dari Pemerintah Pusat Pendapatan Transfer dari Pusat anggaran semula sebesar
Rp.556.029.320.416, -
setelah perubahan menjadi
Rp.558.727.649.119, -
mengalami penambahan sebesar
Rp.2.698.328.703, atau 0, 49%.

Pendapatan Transfer dari Pemerintah Provinsi Pendapatan Transfer dari Pemerintah Provinsi anggaran semula sebesar Rp.34.476.138.537, - setelah perubahan menjadi
Rp.37.767.197.661, -
mengalami penambahan sebesar
Rp.3.291.059.124, - atau 9, 55%.

Belanja daerah dianggarkan sebelum perubahan sebesar
Rp.833.948.428.755, -, setelah perubahan menjadi Rp.811.230.243.947, -. berkurang sebesar Rp.22.718.184.808, - atau minus 2, 72%, yang terdiri
dari:

Belanja Operasi terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, Belanja Subsidi, Belanja Hibah dan Belanja Bantuan Sosial, anggaran semula sebesar Rp.722.027.946.307, - setelah perubahan menjadi
Rp.722.230.309.165, -
mengalami penambahan sebesar
Rp.202.362.858, - atau bertambah 0, 03%.

Baca juga: "Bukittinggi Hebat," Silpa 2021 Capai Rp132 Miliar

Belanja Modal terdiri dari belanja modal tanah, belanja modal peralatan dan mesin, belanja modal gedung dan bangunan, belanja modal jalan, irigasi dan jaringan, serta belanja modal asset tetap lainnya pada anggaran semula sebesar Rp.97.469.862.448, - setelah
perubahan menjadi
sebesar Rp.78.549.314.782
mengalami pengurangan sebesar Rp.18.920.547.666, - atau minus 19, 41%.

Belanja Tidak Terduga
Belanja tidak terduga merupakan anggaran yang dialokasikan untuk
menangani keadaan darurat dan mendesak, pada anggaran semula dianggarkan sebesar Rp.5.000.000.000, - setelah perubahan menjadi
Rp.1.000.000.000, - berkurang sebesar Rp.4.000.000.000, - atau minus 80%.

Belanja transfer dialokasikan untuk Belanja Bantuan Keuangan yang dialokasi sebesar Rp.9.450.000.000, - dan tidak mengalami perubahan.

Pembiayaan daerah meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada
tahun anggaran berkenaan maupun pada tahun anggaran berikutnya.

Penerimaan Pembiayaan berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SiLPA) dianggarkan sebesar Rp.82.689.274.861, -, pada perubahan anggaran dikurangi sebesar Rp.5.367.087.173, - sehingga menjadi Rp.77.322.187.688, - atau minus 6, 49%. Pengurangan SiLPA
merupakan angka koreksi yang mengacu pada Laporan Hasil Pemeriksaan BPK-RI atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Tahun Anggaran 2022.

Baca juga: Rapat Paripurna DPRD bersama Walikota Bukittinggi tentang Pertanggung Jawaban APBD TA 2023

*Pendapat Akhir Fraksi*

Ibnu Asis, S. Tp fraksi PKS menjelaskan, dokumen perubahan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Perubahan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) TA 2023 menjadi acuan utama penyusunan dan pembahasan Perubahan APBD Kota Bukittinggi TA 2023.

"Tentunya Perubahan APBD TA 2023 adalah suatu keniscayaan sekaligus sebagai landasan konstitusional dan operasional bagi Pemda demi keberlangsungan visi dan misi pembangunan agar tercapainya kesejahteraan bagi seluruh masyarakat, " sebutnya.

Terkait Perubahan APBD Kota Bukittinggi TA 2023, mencermati adanya fluktuasi proyeksi Retribusi Daerah yang sangat tajam. Penurunan drastis  target Retribusi Daerah sebesar hampir 52 milyar tentunya bukan kabar baik dan menggembirakan untuk Bukittinggi sebagai Kota yang sedang bertumbuh dan membutuhkan anggaran besar bagi terlaksananya beragam pembangunan berkelanjutan dari semua sektor.

Kami dapat memahami sekaligus mengingatkan Pemerintah Daerah, bahwa penurunan proyeksi Retribusi Daerah yang sangat drastis berkemungkinan terjadi sebagai akibat dari "over estimate" atau perkiraan yang berlebihan tanpa didukung oleh data, fakta dan kajian yang tepat dan komprehensif  saat penyusunan rancangan awal APBD.

Baca juga: DPRD Kota Bukittinggi Gelar Ranperda Tentang Tata Cara Penyelanggaraan Cadangan Pangan Pemda

Namun juga tidak menutup kemungkinan karena adanya perubahan peraturan atau kebijakan dari Pemerintah Pusat, salah satunya adalah dengan terbitnya Undang-Undang Cipta Kerja.

"Terkait dengan keberlangsungan  Prosesi Perhelatan Pemilu dan Pilkada tahun 2024 yang akan datang, kami sangat berharap dan meminta Pemerintah Daerah dan seluruh jajaran dapat bersikap dan bertindak sebagai fasilitator murni, bukan terlibat aktif sebagai pemain, " harapannya.

Ia juga menyebut, kepada semua ASN agar dapat menjaga komitmen dan menegakkan pakta integritas ke netralitasnya  selama masa kampanye (sebelum dan sesudahnya) guna terwujudnya Pemilu dan Pilkada yang jurdil dan luber. 

Rahmi Brisma fraksi Amanat Persatuan menyampaikan beberapa catatannya: meminta  kepada  pemerintah  Daerah  untuk  mengupayakan  seluruh Rencana  PAD dapat  tercapai  minimal  90%  pada  APBD  2023 ini.

Kepada Dinas Sosial dan  Pimpinan  Daerah  agar melakukan  evaluasi  dalam  pendistribusian seluruh bantuan  sosial  kepada  masyarakat.

Baca juga: Walikota Bukittinggi Hadiri Rapat Paripurna DPRD Bahas Dua Agenda

"Kami tidak ingin lagi mendengar  adanya  upaya-upaya yang dilakukan dalam bentuk Pressure  kepada penerima bantuan saat pendistribusian. Pressure ini sudah merusak tatanan kehidupan demokrasi di Kota ini, " sebutnya. 

Kepada  semua  Pejabat  Daerah  dan ASN agar kembali membaca, mempedomani semua Aturan  yang melarang ASN terlibat   dalam  kontestasi Pemilu. Baik secara parsial di Lapangan dan  juga di media sosial.

H. Syafril fraksi Golkar mengucapkan rasa senangnya dengan telah selesainya tahapan tersebut diatas. Sehingga devisit yang semula Rp 31M lebih telah berimbang.

Menyikapi beberapa bulan kedelapan adanya pesta demokrasi ia mengharapkan netralitas seluruh unsur, ia juga meminta ke pada pemerintah daerah  termasuk penyelengara pemilu seperti KPU dan Panwaslu  untuk beri ruang masyarakat dan partai politik untuk ikut  pengawasan di setiap  kesempatan.

Shabirin Rachmat, S. Sos fraksi Gerindra mengucapkan terima kasih atas kesempatan untuk menyampaikan Pendapat akhir Fraksi, ia juga memberikan apresiasi kepada seluruh rekan-rekan dewan terkhusus kepada Badan Anggaran dan Tim Anggaran Pemerintah Daerah yang telah bekerja keras melakukan pembahasan rancangan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2023.

Baca juga: Jawaban Walikota Bukittinggi Pemandangan Umum Fraksi DPRD Terhadap Ranperda Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Fraksi Gerindra setuju dan mendukung agar rancangan APBD perubahan ini bisa segera ditetapkan menjadi peraturan daerah sesuai dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku.

"Kebijakan yang menyangkut kebijakan sosial serta pelayanan wajib dasar kedepannya untuk dapat lebih ditingkatkan lagi.
Dan dengan perubahan ini kami juga mengharapkan semua program-program yang sudah direncanakan agar dapat direalisasikan seefisien mungkin, " harapannya.

Zulhamdi Nova Chandra IB, A.Md​ fraksi Nasdem PKB bacakan pendapat nya, penurunan PAD  sebesar Rp.23, 3 milyar lebih yang disebabkan oleh tidak ditariknya pendapatan retribusi pasa.(*).